摘要：对于新时代江苏区域发展而言，落实国家重大发展战略，优化江苏区域经济布局，更要注重空间尺度和维度上的“四个江苏”的战略布局和战术实施。
中国发展网讯 在浙江工作期间，习近平同志深刻指出“必须跳出浙江发展浙江，在大力引进各种要素的同时打到省外去、国外去，利用外部资源、外部市场实现更大的发展”。2004年8月，时任浙江省委书记习近平同志在《之江新语》专栏发表了题为《在更大的空间内实现更大发展》的短论，文中提出“跳出浙江发展浙江”。2005年3月，《跳出浙江发展浙江》一文又强调，“‘跳出浙江发展浙江’，是浙江经济发展的必然要求，也是浙江在高起点上实现更大发展的战略选择”。对于新时代江苏区域发展而言，落实国家重大发展战略，优化江苏区域经济布局，更要注重空间尺度和维度上的“四个江苏”的战略布局和战术实施。
一、省域的江苏
进一步全面提高江苏省域的全要素生产率，因地制宜发展新质生产力，进一步打破行政空间壁垒创造新的要素供给。
一是江海一体的水运江苏，打通和建成江苏内河与江海“多式联运”体系，围绕水运数字化、绿色化部署“源网荷储充放”、“电算协同”、“低空航线”等岸电及航道低空新基建。
二是海陆联动的绿色江苏，加强海上江苏绿色算力、绿色能源体系建设，打通江苏各市（近）零碳园区绿电绿算供给与核算体系，实现“江苏绿算江苏用、江苏绿电江苏供”，形成江苏标准和江苏模式。
三是生态共生的科创江苏，在南北挂钩共建园区基础上，升级建设南北共生的“产业飞地”、“科创飞地”、“人才飞地”、“重点产业集群创新服务综合体”，形成分布式的“产业大脑”、“行业模型”。总之，在省域范围内，通过水运江苏、绿色江苏、科创江苏建设，创造数据要素、能源要素和创新要素的新供给。
二、全国的江苏
江苏要积极融入国家战略，强化资源互补、产业对接、市场共享，持续推动西部大开发、中部地区崛起、长三角一体化发展等国家战略走深走实。
一是用好国家对口支援工作的制度安排，特别是新疆、青海、西藏等西北、西南和东北地区，既是对口支援更是战略投资，尤其是在战略性产业资源领域，要有江苏的战略性资产。
二是园区经济专业化“飞出去”，专业园区和重点产业集群是江苏历史形成的优势，要用好全国统一大市场新基建的新机遇，因地制宜放大省内专业园区和产业集群在全国的布局。
三是人才资源弹性化“飞进来”，数字化、航空、航天、高铁、出海等方面，是一段时间以来及当前江苏的短板，作为农业文明和工业文明（含信息化工程）时代的优等生，现在插班数业和智能文明，战略科学家及重点行业人才需要补课。总之，通过“飞地”经济与跨区域治理创新，在全国范围放大江苏的市场优势产业优势，集聚战新产业领域人才科技资源。
三、全球的江苏
面向全球，既用好全球市场和资源发展自己，又有力推动着世界各国共享发展机遇。
一是海外江苏建设，进一步发挥江苏海外园区建设运营的优势和能力，逐步从工程交付与产能输出，转变为系统方案与运营管理，特别是向“一带一路”沿线国家的新基建、新市政等重点领域加快布局。
二是培育海外江苏人经济，寻找面向新时代全球空间尺度的“四千四万”精神符号，加速形成一批有影响力的全球新苏商、新苏果、新苏粮、新苏源、新苏盐、新苏垦……
三是布局在江苏的全球组织和运筹能力，特别是面向全球南方国家，在江苏优先建设全球南方知识中心，依托海指、陆指、东大、南航、河海、南京水科院、南农等，建成全球南方海军/陆军大学、全球南方海军护航联盟、以及全球南方规划建设、涉水事务管理、农林机械科技、医疗疾控等领域的新型国际组织。总之，江苏要树立起东方大国头部省份在全球运筹体系中的能力担当。
四、地外的江苏
凡事，既要脚踏实地，也要仰望星空。地外建造对于党的二十大提出的航天强国战略具有突出的现实意义，已成为国际新一轮科技、军事前沿竞争的热点，江苏应通过地外建造相关战略任务和项目实施，将近地空间态势感知能力提升到地月空间乃至更大范围的地外空间。
一是建设覆盖近远地轨道的“江苏星座”（感知-计算-大脑），在6g通讯、气象服务、红外成像、数字原/孪生、星载智算/地数天算、天基大脑等领域，形成强大的新型生产要素供给资源和能力。
二是积极建设中国空间站的“江苏舱”，搭载覆盖江苏未来产业领域的“江苏载荷”，形成江苏重点战新产业领域的空间验证和场景促进能力，以“江苏舱”、乃至“江苏空间站”的智慧加持培育新质生产力，带动江苏全要素生产率的全面跃升。
三是探索建设月面城市/社区江苏示范区，超前布局建设江苏太空电厂/电站，建设“地外科学与宜居行星”江苏国家实验室，在积极落实国家重大发展战略中获得面向未来的政策新红利、技术新优势、发展新动能。总之，人算不如天算，地上的文章要从地外做起，才能做好地上的文章。毕竟，我们的征途是星辰大海！（江苏省区域发展研究会学术咨询委员会副主任委员 周蜀秦）
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