推进南京高水平对外开放体系建设

为深入学习贯彻习近平总书记参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时的重要讲话精神，落实好“在推进深层次改革和高水平开放上勇争先”的重大要求，近日，南京市社科院、中共南京市委研究室以“推进高水平对外开放”为主题，举办“南京经济社会发展十人谈”暨“财经大家谈”专场活动。多位专家学者和企业界人士聚焦“企业出海与全球企业构建”，深入探讨推进南京高水平对外开放体系建设的具体举措。南京市社科院院长、市社科联主席曹劲松主持。

专家建言

“以我为主”，构建全球价值链

南京大学商学院教授、博士生导师张二震表示，当前，以数字技术为代表的新一轮技术革命，形成全球化发展新动能。他说，全球价值链分工发生了深刻变化，经济全球化的发展范式也发生了根本变革。党的二十届三中全会提出“在扩大国际合作中提升开放能力”，正是基于对世界经济形势变化判断做出的科学决策。

在张二震看来，南京实体经济强，产业链完整且包含了中高低端。“低端产品并非低级，传统产业也不是落后产业。低端也可以有世界一流的企业，传统产业也可以进行绿色化、智能化转型。”他说，南京科研资源丰富、产业基础良好，要更加明确“以我为主”构建全球价值链。企业出海不仅仅是进行贸易，还需要整合全球资源，进行国际化经营。

他建议，外贸企业应与国内生产企业加强合作，调整生产方式和市场方向，让产品适应新的市场需求；依托先进的制造业体系，构建“以我为主”的供应链和产业链体系，形成开放型现代化产业体系；提升对外投资的质量和水平，在加大对欧盟、日韩等发达国家和地区投资的同时，也要加强与“一带一路”共建国家的产能合作与投资，输出中国技术、品牌和标准，实现“以市场换技术”到“以技术换市场”的转变。“另外，要依托国内大市场，实现国际生产、国内销售。”张二震说，国内市场非常大，内需潜力尚未充分发挥。对外投资生产的产品，也可以进行国际生产和国内销售。

“应对当前形势，要通过大数据分析，了解中亚、非洲、欧盟等地区的消费习惯及消费能力，既要支持电商发展，更要支持制造业发展。”南京师范大学商学院教授、博士生导师蒋伏心说，高水平市场经济发展得好的地方，民营经济也非常活跃。南京要进一步全面深化改革，为民营企业创造良好的发展环境。

南京财经大学原副校长、教授、博士生导师乔均认为，推进高水平对外开放体系建设，要聚焦主要板块，扶持机电、服装和汽车等龙头产业发展；要重视民营企业发展；要以园区联动、外贸联动，促进企业走出去；此外，还要推进制度创新，解决好企业出海面临的保险、金融等问题。

南京理工大学紫金卓越教授、博士生导师，江苏国际知识产权学院院长戚湧表示，当前，我们更要深度参与全球产业分工与合作。“开放是南京的基因，也是南京面临的时代命题。”对企业来说，出海既是挑战也是机遇。现在，企业出海布局渐趋多元化，除了欧美、东南亚等地区，还在逐步拓展中东、中亚、非洲等一些新兴地区。而且，企业不仅有产品出海，还包括了品牌出海、服务出海。企业出海也会面临知识产权等方面的挑战，为此，要强化出海企业知识产权安全风险意识，可以建立全球知识产权许可交易库，提升出海企业合规经营能力，创新探索数字贸易、数据贸易，加强人工智能和大数据技术在跨境电商中的应用。“企业出海，关键靠人才。”他建议，江苏及南京加大与高校的合作，培养更多知识产权等方面的人才。

企业应对

激活新兴市场潜力，实现从“卖产品”到“树品牌”的跨越

江苏苏豪云商有限公司总经理沈玲珠分享了苏豪云商在全球市场中的布局、探索和突破。“自2021年成立以来，公司主要以跨境电商创新为核心驱动，通过国际化、平台化等战略影响，目前已成为省属首家实体跨境电商企业。”她说，一是战略转向，即通过数字化驱动精准决策、科技化战略强化核心竞争力、国际化拓展多元版图、品牌化提升议价能力、平台化整合生态资源，突破单一市场依赖。二是通过区域深耕与“双平台+本土化”，激活中亚、东南亚和非洲等地区新兴市场的潜力，所谓“双平台”即苏豪云平台和专门针对中亚市场的“丝路电商”平台。三是模式创新，通过“双平台+生态服务”突破跨境贸易壁垒。比如，技术赋能合规出口、政企协同促进资源整合、实现品牌化提升。苏豪云商目前在欧美和东南亚市场已拥有20多个自主品牌，实现了从“卖产品”到“树品牌”的跨越。

西门子（中国）有限公司生态发展总监施晓霖表示，西门子是一家专注于工业、基础设施、交通和医疗领域的跨国科技公司，通过深度融合软件、自动化与AI能力，助力江苏推动科技创新和产业创新融合，培育和发展新质生产力，目前已帮助数十个行业的数百家中国工业企业实施了数字化转型升级。西门子供应链一直以来都把本地化作为战略目标之一，支持江苏本地供应链韧性进一步增强壮大。2024年9月，西门子Xcelerator长三角科创赋能中心签约落地南京市玄武区。该中心作为西门子 Xcelerator线下体验和应用服务中心，是推动产业升级的综合型数字商业服务平台，将助力江苏和南京“智改数转”，特别是赋能中小企业的数字化转型。

作为一家服务全国企业的数字零售生态服务平台，玺承控股集团有限公司主要服务内贸企业和跨境电商企业。该公司副总裁戚伟说，公司现有教育、咨询、数字、资本等五大生态服务体系支撑上市零售商业务发展。教育方面，他们着力于垂直电商或数字零售行业人才培养；数字方面，开发数据分析系统和软件工具系统，帮助电商企业解决经营数字化效率问题；资本投资方面，主要投资中早期数字零售电商企业和科技型企业，也会帮助要开展线上业务的企业进行重组并购。

江苏汉唐国际贸易集团有限公司总经理王贤萍表示，公司经过多年发展，已转变为一家多元化企业，业务集中于进出口、内贸、投资，资产分布在全国各地。她认为，风险与机遇同存，公司将发挥多年形成的专业化优势，加强与上下游企业的沟通，在政府的支持帮助下，携手推动企业的转型与升级。 

政策支撑

组建专班，推出系列举措

南京市玄武区区长张志超表示，基于江苏制造业与南京科教人才优势，玄武区主要通过数据、绿色低碳等产业布局及跨境电商合作，帮助企业确立发展方向。比如，数据产业方面，依托江苏唯一数据交易所，促进大模型等数据产业发展；绿色低碳方面，正在集聚江苏绿色低碳服务商，吸引全国性品牌及项目落地。

南京市商务局副局长王超勇表示，南京企业出海早，在开放型经济发展方面形成了一定的优势。目前，市商务局已组建了专班，推出系列举措并建立任务清单，推动形成更高水平对外开放格局。

曹劲松在做活动总结时表示，推进高水平对外开放，要在“四个立足”上下功夫。一是立足战略布局深化，结合国家战略布局自身发展；二是立足企业实力提升，做到硬实力和软实力兼具。三是立足政策精准到位，以更精准的政策引导企业发展。四是立足高端人才集聚。“无论是新质生产力发展，还是经济社会高质量发展，关键还是要靠人才。”他说，南京高校和科研院所众多，企业、政府、高校等要联合进行人才培养，形成人才培养合力。

本次活动由南京市社科院经济所、江苏中亚中心承办，玄武区商务局、玄武区数据局、江苏省扬子江创新型城市研究院、南京人文经济发展博士工作站等协办。

（南京日报/紫金山新闻记者 南京政务舆情研究院研究员 宋广玉）